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論文精選

淺談建筑施工現場的安全管理
作者:本站編輯   來源:中國安全生產網 發布時間:2014-04-23 09:41:43  瀏覽次數:

 [摘要] 近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業環境差,施工過程危險源多,作業人員的安全意識偏底。安全事故時有發生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失??v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監督管理制度不健全,另一方面是施工企業內部管理弱化,尤其是施工現場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規操作等。

  [關鍵詞] 建筑工程 施工現場 安全 管理

  1、我國施工現場安全管理存在的問題

  建筑施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻,事故的危機充斥于安全的管理之中?,F場安全管理是項目施工管理的重要組成部分,本文通過探索施工過程的各種有害因素,研究施工過程中的不安全,不衛生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統一規律,并更好運用這些規律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度,改進和完善安全技術措施,旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作,以保障勞動者的安全與健康,確保生產安全。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。

  1.1安全生產管理制度不落實

  1.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

  1.3信貸調控效果顯現,資金來源進一步呈現多元化

  1.4安全教育不落實

  2、加強建筑施工現場安全管理的措施

  2.1樹立“以人為本”的安全生產觀念

  安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發生,從而使得經濟上受損,嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此,建設主管機構和建筑單位應統一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產放在最重要的位置來對待,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。

  2.2提高企業領導對建筑安全生產的認識

  企業領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要:a.強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規。樹立起只有做到真正的安全生產。 b.切實行使安全生產“一票否決制”,安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。

  2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓

  安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規范人的行為,實行規范化作業,杜絕工作憑感覺、靠經驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機,充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產專欄,宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓,提高人員素質。在全面培訓的基礎上,我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規,及時傳輸新的安全技術標準、規范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。

  1、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。

  2、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質。

  3、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業技術素質,保證施工生產程序化、標準化、規范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。

  4、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動,采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化安全意識。

  2.4通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

  目前,發達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入,并且在預防和控制事故的發生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現場的安全管理必須重視理論研究,使理論結合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識,建立健全制度。根據建設系統安全生產事故發生的特點,確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現場的安全防范措施,把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。責任到位,狠抓落實。在日常安全監督管理中,一方面根據安全生產目標考核規定,把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來,對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業,不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目,根據《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查,督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產規章制度,落實安全生產崗位職責,正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。

  3、施工現場事故控制管理對策

  3.1事故控制

  事故控制是指在事故發生前全面地消除事故發生的根源,并竭力減少導致事故發生的概率,在事故發生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面:一是在事故發生之前,全面地消除事故發生的根源,盡量減少事故發生的機率;二是在事故發生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術,前者是事故發生前的控制措施,后者主要側重于事故發生時和事故發生后的控制措施。

  事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法,其理論依據是哈頓的能量釋放說,主要側重于防范事故發生的物質因素,該方法可采取的措施包括:防止危險因素產生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質;加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法,其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論,主要側重于規范引發事故的人的行為;該方式采取的措施包括:進行思想教育,加強技術培訓,不在危險因素附近無故停留等。

  3.2施工現場進行事故抑制的管理

  施工現場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分:事故發生時的處理和事故發生后的處理。

  1、事故發生時的處理。在施工現場出現事故時,要立刻啟動應急預案,各方面的管理人員、領導要盡快趕到現場,進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作:組織人員進入事故發生地點,迅速搶救傷員,疏散人員,以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現場,要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態,以備將來的事故調查取證;及時的和公安、消防、衛生防疫和安全監察等政府部門聯系,尋求他們的幫助和必要的支持;向企業負責人及時通報事故的發展動態,借助企業的力量妥善處理事故。

  2、事故發生后的處理。事故發生后,要立即組織事故調查組,通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查,收集整理第一手資料,然后依據國家相關規定和標準進行事故原因的分析工作,根據調查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因,在此基礎上,確定事故的直接責任人和領導責任者,再根據其在事故中的作用確定主要責任人,對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發生,編制事故預防措施,在措施中將改善勞動條件、作業環境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現場教育,使他們吸取教訓,遵守操作規程,做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治,并按照規定對其進行安置。

  3、加大行政處罰力度,做到有法必依,執法必嚴。根據有關法律、法規,我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度,依法對它們進行處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。

  4、完善政府建筑安全監管措施

  4.1 建立安全防護臨時設施費用??顚S弥贫?。

  必須建立為安全生產提供費用的保障機制,在工程施工招投標時,安全費用不得進入競價,不得壓縮。在施工中,監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管,做到安全費用及時到位,??顚S?,不得挪作他用。

  4.2 建立健全安全監督機構及建筑施工企業安全管理機構。

  由于人員編制少,專業技術人員更少,經費來源得不到保證,建筑安全監督工作難以順利開展;施工企業內部的安全管理機構也不容樂觀,配備專職安全員,施工現場的安全員基本上都是兼職的,主要是為了被動地應付檢查,不能積極主動開展工作。這樣導致企業內部安全管理松散,施工現場安全生產無人抓,安全技術臺帳無人理,使安全生產成為“說起來重要,忙起來不要”的“累贅”。

  4.3 改進建筑安全監督管理辦法。

  一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時,為該工地指定一名安監員,負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定,則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務,集體動態打分評定的方法,既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題,指導培養了企業、項目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執法。

  5結論

  建設工程安全生產管理,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業管理的一項基本原則。近年來我國安全生產工作面臨新的挑戰和機遇,生產必須安全,安全是生產的保障,如何倡導安全生產文化,提高企業安全管理水平,著重在“管理”兩字。

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