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省安委會辦公室關于認真學習貫徹《湖北省 危險化學品安全管理辦法》的通知
作者:本站編輯   來源:本站原創 發布時間:2014-07-03 09:15:40  瀏覽次數:

 

鄂安辦〔2013〕91 


省安委會辦公室關于認真學習貫徹《湖北省
危險化學品安全管理辦法》的通知
 
各市(州)、直管市、林區安委會、有關企業:
    《湖北省危險化學品安全管理辦法》(省政府令第364號,以下簡稱《辦法》)已經2013年8月26日省人民政府常務會議審議通過,自2013年11月1日起正式施行。為切實做好《辦法》宣貫和實施工作,現就有關事項通知如下:
    一、充分認識貫徹實施《辦法》的重要意義
    《辦法》是我省一部全面規范危險化學品安全管理的地方規章,是我省加強危險化學品安全管理工作的重要依據?!掇k法》的出臺既是我省貫徹落實國家和省有關法律、法規精神的具體體現,也是我省危險化學品安全管理工作經驗的總結和提煉,有較強的針對性和可操作性,對于規范我省危險化學品安全管理,強化和落實企業主體責任,推動安全生產工作具有重要指導作用。各地區、各有關部門和單位要充分認識《辦法》的重要意義,切實增強做好全省危險化學品安全工作的緊迫感、責任感和使命感,努力推動全省危險化學品安全形勢持續穩定好轉。
    二、深刻領會《辦法》的基本內容和精神實質
    《辦法》共八章五十七條,是在《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)確定的基本框架和法律制度基礎上,結合我省實際制定出臺的地方規章?!掇k法》強化了政府和部門安全監管職責,明確了危險化學品安全管理實行人民政府行政首長負責制,要求負有危險化學品安全監督管理職責的部門要依法履行職責,密切配合,協調解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題;規范了全省危險化學品園區管理,要求縣級以上人民政府組織編制城鄉規劃時,應當根據實際情況安排適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存,并保證周邊安全防護距離,危險化學品園區應當定期進行整體性安全風險評價,新建化工項目應當在園區內建設,現有園區外化工企業應當搬遷入園;強化了企業落實安全生產主體責任,完善安全管理制度和操作規程,健全安全管理機構,按規定配備安全管理人員。各有關部門和單位要認真學習,全面領會《辦法》基本內容和精神實質。
    三、廣泛開展多種形式的宣傳教育活動
    深入學習《辦法》內容,是各有關部門和單位貫徹執行危險化學品地方性規章的必備條件。各地區、各有關部門和單位要高度重視《辦法》的學習、宣傳和培訓工作,制定具體工作方案,明確職責,周密部署。要通過互聯網、報紙、電視、廣播、短信、掛圖等多種途徑,強化宣傳教育,做到廣播有聲音、電視有專題、報紙有圖片、網絡有信息。對《辦法》所涉及的危險化學品單位,要早宣傳、早告知、早服務,督促、指導危險化學品單位認真學習貫徹《辦法》,落實各項安全措施和法定要求,不斷提高企業安全生產保障水平。
    四、全面貫徹落實《辦法》的各項規定
    各部門要以《辦法》公布施行為契機,進一步明確工作范圍,采取有效措施,加大對危險化學品單位監管力度,嚴格落實安全生產責任,確?!掇k法》要求落到實處。一是積極做好部門協調溝通工作。危險化學品安全監管涉及多個部門、多個領域、多個環節,要在各級政府的統一領導下,充分發揮安全生產委員會、危險化學品安全監管聯席會議等議事協調機制的作用,進一步明確各相關部門的職責分工,協調、解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題,形成各方齊抓共管,無縫對接的危險化學品安全監管良好局面。二是嚴格落實行政許可制度。各有關部門要切實加強對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的行政許可審批和資質管理。各級安監部門要重點加強對危險化學品生產、經營、儲存、使用許可的審批,尤其是包括油庫在內的專門從事危險化學品倉儲經營的企業,要依法辦理危險化學品經營許可證。三是強化監管基礎工作。要進一步加強對阻隔防爆等安全新技術的推廣應用;危險化學品企業要以取證單位為個體開展安全標準化建設;危險化學品園區必須依法進行整體性安全風險評價,整體性安全風險評價完成后,園區管委會(或園區主管部門)組織開展安全審查,安監部門參與,省化工安全協會提供技術服務;審查專家原則上從省專家庫中產生,審查完成后專家審查意見及修改完善后的評價報告報省、市(州)安監局。四是加大監督檢查力度?!掇k法》進一步細化了有關法律責任的規定,加大了對非法違法企業的處罰力度。各部門要規范執法行為,強化執法力度,嚴厲打擊各種非法違法行為,依法追究相關責任。
 
湖北省安全生產委員會辦公室
 2013年10月8日
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